1. Le fonti: dalla l. n. 109/94 (cd. legge Merloni) e dal Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 163/06) al D.Lgs. n. 50/2016. Le linee guida dell'ANAC.
Le nuove Direttive nn. 23, 24 e 25/2014/UE
2. I soggetti negli appalti pubblici
2.1. i soggetti ammessi alle gare:
- le imprese individuali;
- i R.T.I.;
- i consorzi stabili;
2.2.Le Stazioni appaltanti: Amministrazioni aggiudicatrici; Concessionari che non sono Amministrazioni aggiudicatrici; Società miste, affidamenti in house.
3. Inquadramento delle fasi della gara ad evidenza pubblica.
4. Il bando di gara
- elementi;
- pubblicità: termini e modalità per la pubblicazione (per le diverse soglie).
5. Le procedure di scelta del contraente
- aperta;
- ristretta;
- negoziata.
6. I criteri di aggiudicazione
- prezzo più basso (massimo ribasso importo a base di gara);
- offerta economicamente più vantaggiosa; confronto a coppie;
- soglia di anomalia: calcolo, verifica di congruità ed esclusione automatica.
7. Concessioni di costruzione e gestione.
8. Il project financing.
9. Il Subappalto e subaffidamenti. Contratti assimilati.
10. Avvalimento.
11. Inquadramento della legislazione antimafia: D.Lgs. n. 159/2011 (comunicazione e informativa prefettizia). Tracciabilità (L.n. 136/2010).
12. I requisiti:
- generali: art. 80 Codice;
- speciali: le SOA, qualificazione, categorie e classifiche.
13. Anticorruzione e appalti pubblici: La normativa anticorruzione; l'A.N.AC.; la L. n. 190/2012, il D.Lgs. n. 33/2013 (modificato a giugno 2016), il D.L. n. 90/2014 e la L. 27 maggio 2015, n. 69.
14. Esecuzione del contratto:
- la consegna dei lavori;
- la sospensione e ripresa dei lavori;
- le varianti;
- contabilità e disciplina delle riserve;
- SAL e ritardati pagamenti;
- risoluzione del contratto e recesso;
- il collaudo;
- procedura dell'accordo bonario.
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