Legislazione Delle Opere Pubbliche 2026/2027

Legislazione Opere Pubblice (Diritto degli appalti pubblici) - titolare prof. Vittorio Capuzza

Programma 2026/2027 (8 e 9 CFU):

1. Le fonti: dalla l. n. 109/94 (cd. legge Merloni) e dal Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 163/06) al D.Lgs. n. 50/2016. Le linee guida dell'ANAC.

Il nuovo Codice del 2023: esame e confronti tra i codici del 2016 e del 2023.

Decreto sblocca-cantieri del 2019. Decreti semplificazione (D.L. n. 76/2020 e D.L. n. 77/2021) e PNRR. 

Le nuove Direttive nn. 23, 24 e 25/2014/UE

2. I soggetti negli appalti pubblici

2.1. i soggetti ammessi alle gare:

- le imprese individuali;

- i R.T.I.;

- i consorzi stabili;

2.2.Le Stazioni appaltanti: tipologie principali.

3. Inquadramento delle fasi della gara ad evidenza pubblica.

4. Il bando di gara

- elementi;

- pubblicità: termini e modalità per la pubblicazione (per le diverse soglie).

5. Le procedure di scelta del contraente

- aperta;

- ristrette;

- negoziata.

6. I criteri di aggiudicazione

- prezzo più basso (massimo ribasso importo a base di gara);

- offerta economicamente più vantaggiosa; confronto a coppie;

- soglia di anomalia: calcolo, verifica di congruità ed esclusione automatica.

7. Concessioni di costruzione e gestione.

8. Dall'aggiudicazione alla stipula del contratto: stand-still ed effetto sospensivo.  

9. Il Subappalto e subaffidamenti. Contratti assimilati.

10. Avvalimento.

11. Inquadramento della legislazione antimafia: D.Lgs. n. 159/2011 (comunicazione e informativa prefettizia). Tracciabilità (L.n. 136/2010).

12. I requisiti:

- generali;

- speciali: le SOA, qualificazione, categorie e classifiche.

13. Anticorruzione e appalti pubblici: La normativa anticorruzione; l’A.N.AC.; la L. n. 190/2012, il D.Lgs. n. 33/2013 (modificato a giugno 2016), il D.L. n. 90/2014 e la L. 27 maggio 2015, n. 69.

14. Esecuzione del contratto:

- la consegna dei lavori;

- la sospensione e ripresa dei lavori;

- le varianti;

- contabilità e disciplina delle riserve;

- SAL e ritardati pagamenti;

- risoluzione del contratto e recesso;

- il collaudo;

- procedura dell'accordo bonario.

15. La progettazione per le opere pubbliche: livelli, soggetti, procedure.

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L'esame da 6 CFU esclude dal programma:

- la consegna dei lavori;

- la sospensione dei lavori;

- la risoluzione del contratto e il recesso;

- procedura dell'accordo bonario.