Diritto Amministrativo Dell'economia Dei Beni Culturali Lm 2026/2027

a.a. 2026/2027

"Diritto Amministrativo dell'economia dei beni culturali" - Corso Conservazione e restauro dei beni culturali LM - Prof.ssa Sandra Antoniazzi

Settore scientifico disciplinare: GIUR-06/A Diritto Amministrativo

La parte generale del programma prevede lo studio del Diritto Amministrativo in relazione alla disciplina dei beni culturali: atti, procedimenti e provvedimenti della pubblica amministrazione, il giudice amministrativo, l'amministrazione della cultura e le competenze nel Codice dei beni culturali. La parte speciale affronta il rapporto variegato tra attività economiche e Diritto dei beni culturali; i temi esaminati richiedono una buona conoscenza dei principi, degli atti e dei procedimenti amministrativi disciplinati dal Codice dei beni culturali. Tra le tematiche: le autorizzazioni, contratti pubblici e beni culturali nel nuovo Codice dei contratti pubblici 2023 per l’appalto di lavori, la procedura, il divieto di avvalimento, l’accertamento dell’interesse archeologico e la necessaria qualificazione degli esecutori dei lavori per le competenze dei professionisti. Sono, inoltre, esaminati il regime delle sponsorizzazioni, il mecenatismo e il caso particolare dell’ArtBonus, forme speciali di partenariato pubblico-privato e di sostegno come il crowdfunding.

 Lo studio riguarda, inoltre, i beni culturali nella prospettiva del Diritto amministrativo e dell'economia circa la fruizione dei beni e dei prodotti culturali, le competenze e gli interessi pubblici, alcuni schemi di funzionamento del mercato dell’arte e le relative particolari dinamiche di fatto concorrenziali. E’ esaminata in sintesi la disciplina del diritto di autore nonché le misure di protezione per l’utilizzazione economica e tecnologica dell’opera (ad es. cenni ai token infungibili).

  Una particolare attenzione è dedicata alle industrie culturali (“Libro Verde” della Commissione europea) e ai relativi prodotti, distinte dalle imprese culturali (anche sociali, Codice del Terzo settore); saranno affrontate le qualificazioni delle attività economiche consistenti in servizi resi dalle imprese a soggetti pubblici (musei, parchi archeologici, ecc.) alla luce delle norme del Codice dei beni culturali in tema di valorizzazione.

  Infine, sono illustrati i temi della gestione dei musei pubblici evidenziando la disciplina sull’organizzazione di Diritto amministrativo, l’ambito di autonomia, il finanziamento e i ricavi, i compiti di conservazione e di valorizzazione, il servizio pubblico di fruizione, dell'esternalizzazione dei servizi museali e culturali e le collegate attività economiche, aspetti complessi che impongono soluzioni di pianificazione strategica e di progettazione delle attività culturali e da cui derivano conseguenze sullo sviluppo del territorio di riferimento.

Testi consigliati per lo studio:

Per la parte generale di Diritto amministrativo: 1) procedimenti e provvedimenti amministrativi, autotutela, funzioni amministrative, giudice amministrativo, appalti pubblici e partenariato pubblico privato: M. Clarich, Manuale di diritto amministrativo, il Mulino, 2026. Per la parte speciale del programma: 2) F. Benhamou, L’economia della cultura, il Mulino, Bologna, 2020 (tutto il volume a parte le statistiche) OPPURE L. Solima, Management per l’impresa culturale, Carocci, Roma, 2018 o ultima edizione; 3) S. Antoniazzi, Musei pubblici, Modelli giuridici di gestione, Editoriale Scientifica, Napoli, 2022 per il capitolo 2 sull'esternalizzazione dei servizi museali. A lezione saranno indicate le fonti normative utili e ulteriore materiale integrativo di approfondimento in tema di PPP atipico e beni culturali e di Artbounus, sponsorizzazione, ecc.

Si precisa la possibilità di verifiche sul programma nel corso delle lezioni e di tesine scritte di ricerca su temi specifici concordati con la Docente.