Economia E Pianificazione Territoriale 2021/2022

La necessità del piano e la necessità di analizzare tutto ciò che esso implica sono antichi quanto la necessità di un’attività umana guidata dalla ragione e proiettata nel tempo. Quale che sia il modo di produzione o regime economico in essere il piano si presenta come una delle esigenze imprescindibili di qualsiasi azione che impegni il futuro: categoria logica in funzione strumentale per tutte le azioni che hanno una prospettiva futura e che possono essere esercitate in forma razionale dall’individuo in relazione alle possibilità offerte dall’ambiente. Se consideriamo le città, i territori, i sistemi territoriali e le loro dinamiche possiamo dire che essi ‘vivono’ (nascono, si trasformano, sono usati, funzionano) in relazione alle decisioni di e alle attività svolte da istituzioni, imprese, individui, famiglie, gruppi sociali, i quali agiscono sulla struttura organizzativa e sulla forma fisica del sistema, che dal canto suo subisce anche le trasformazioni principalmente fisiche proprie della sua dinamica naturale.

Se si fa l’ipotesi che scelte e decisioni di soggetti sociali e politici possano essere in qualche misura previste, condizionate e coordinate tra loro ad opera di una qualche autorità allora esse entrano a far parte e costituiscono nel loro insieme un piano che ha quindi lo scopo di preordinare per un determinato periodo di tempo l’assetto del sistema, cioè la sua struttura, la sua forma, il suo funzionamento. La pianificazione può intendersi in via generale come sintesi operativa e metodologica di una politica e di numerose pratiche sociali: si tratta quindi di un’azione collettiva. Per essere efficace è necessario che le sue scelte si confrontino con la lunga durata oltre che nello spazio fisico.

Il corso si colloca tra gli esami a scelta del Corso di Laurea Magistrale in Economia e management. I temi trattati per moduli generali e specialistici definiscono l’evoluzione, in chiave fortemente interdisciplinare ed operativo/progettuale, della disciplina geografico-economica nella sua declinazione applicativa che, partendo dalla comprensione generale dei territori alle diverse scale di analisi, si concretizza nella pianificazione territoriale.

Modulo I: Introduzione al corso

Perché pianificare tra economia e territorio

Il lessico comune: territorio, regione, economia, pianificazione, sviluppo, ambiente

Rapporti territorio ed economia

Politiche e piani alle diverse scale

Modulo II: Politiche di sviluppo e pianificazione del territorio

Elementi di pianificazione

I diversi approcci e i diversi campi della pianificazione

Il processo di pianificazione.

Gli attori dello sviluppo: istituzioni, cittadini, imprese, terzo settore

I processi di pianificazione reali

Modalità di costruzione di politiche piani e programmi

L’approccio europeo alla programmazione: la logica della pianificazione strategica

Modulo III: Elementi evolutivi nel quadro normativo per la pianificazione

I livelli di pianificazione del territorio in Italia

Articolazione degli strumenti per la pianificazione

Ordinamento degli Enti locali e pianificazione,

Riforma del Titolo V e governo del territorio

Quadro della legislazione regionale

Concertazione e la programmazione negoziata

La pianificazione reale in Italia: le generazioni di piani

Modulo IV Lettura del territorio

Modelli di lettura dell’assetto territoriale Europeo nazionale e regionale

La geografia delle città: funzioni urbane

Dinamiche dello sviluppo urbano

Periurbanizzazione

Forme dell’urbanizzazione recente

Capitale territoriale e potenziale territoriale

Modulo V - Approfondimento sull’area romana:

Roma Capitale nell’assetto metropolitano italiano (l’assetto istituzionale della Città metropolitana); L’area metropolitana di Roma Capitale: caratteri economici e territoriali

La pianificazione dell’area metropolitana di Roma. Applicazioni del modello STeMA.

Modulo VI: Il ruolo della UE nelle politiche di sviluppo territoriale

Visioni per lo sviluppo del territorio europeo

Processi di europeizzazione

I sistemi di pianificazione in Europa

Sistemi amministrativi di governo

Indirizzi per politiche di sviluppo territoriali: le Agende Territoriali e Urbane (2007, 2011, 2014, 2020, 2030)

Modulo VII Il quadro attuale della policy europea

La politica di coesione territoriale: fondamenti e origine

L’attuale struttura della ‘politica di coesione

Le strategie europee di sviluppo: da Lisbona Gothenburg a Europe 2020 e oltre

Le politiche europee ‘settoriali’: (PAC, Ricerca e sviluppo tecnologico, reti transeuropee….)

La dimensione territoriale nella politica di coesione 2014-2020

Verso la nuova politica di coesione 2021-2027

Il quadro concettuale alla base della politica di coesione.

Gli strumenti dell’approccio integrato: ITI, CLLD e Strategie Territoriali

Modulo VIII Integrazione nelle politiche di sviluppo urbane e territoriali alle diverse scale:

L’approccio integrato allo sviluppo territoriale:

Casi di studio: Strategie territoriali di sviluppo; ITI, CLLD Progetti ESPON.