Diritto Tributario 2020/2021

La cornice del corso è quella del diritto come studio sociale delle funzioni pubbliche, in cui si inseriscono le varie partizioni tecniche chiamate  "pratica giuridica". Lo studio  partirà quindi dalla funzione tributaria intesa come determinazione dei presupposti economici di imposta, come redditi, consumi, valore aggiunto, patrimonio, costi , ricavi, specificati giuridicamente dalla legislazione sostanziale tributaria.  Attorno a questa funzione tributaria (o più esattamente impositiva) si collocano le altre eterogenee entrate pubbliche come tasse, tariffe, contributi, monopoli, concessioni e debito, collegate all'esercizio di altri servizi o funzioni (previdenza, sanità, trasporti, istruzione, ambiente, cultura, urbanistica, e altri). La funzione tributaria sarà collocata sullo sfondo di quelle amministrative, distinguendola dal comparto "privatistico-giurisdizionale" del diritto, dove le parti si accordano, litigano e un giudice decide a chi dare ragione. La particolarità della funzione tributaria , da cui deriva la sua complessità, è di essere in gran parte esternalizzata sugli uffici contabili di aziende e altri pubblici uffici, nonchè sugli stessi contribuenti in quella che impropriamente è chiamata "autotassazione", visto che le imposte giungono quando qualcuno le impone, anche virtualmente; la maggior parte del gettito giunge attraverso le aziende, che tassano documentalmente consumatori, lavoratori, professionisti e risparmiatori, oltre se stesse, a fronte dei redditi spettanti ai relativi proprietari. Per piccolo commercio, artigianato e organizzazioni a gestione padronale, operanti verso consumatori  finali, questa modalità di determinazione è inadeguata e resta la necessità della tradizionale stima valutativa da parte degli uffici tributari. Lo scoordinamento tra queste metodologie di determinazione dei presupposti economici d'imposta drammatizza il settore, con sospetti e lacerazioni sociali , che ne complicano anche la parte pratica, che il programma inquadra ma su cui non si disperde. La funzione tributaria è osservata dal punto  di vista della storia (cap1), delle fonti normative (cap 2), delle aziende e dei professionisti chiamati all'autodeterminazione dei tributi  (cap3), della pubblica opinione (cap 4), dei poteri amministrativi (cap 5), del contenzioso (cap 6) , della specificazione dei  concetti economici (reddito, consumo, ricavi, costi, etc.) cui le imposte fanno riferimento(cap 7-8,9,10). Il volume di riferimento è Lupi, "Diritto amministrativo dei tributi" nella versione pubblicata su didatticaweb Nello stesso sito sono scaricabili le audiolezioni corrispondenti ai paragrafi del libro.  La frequenza è quindi particolarmente proficua dopo essersi fatti un'idea delle tematiche sottostanti sul materiale didattico suddetto. Le lezioni potranno così essere una interazione con gli studenti, che potranno migliorare la loro capacità espositiva sull'argomento, collegare i concetti, seguire il discorso col docente nel colloquio d'esame, e arricchire il proprio bagaglio scientifico permanente in uno "studio assistito" secondo questo video https://www.youtube.com/watch?v=NSNOpraA2o4. Accanto alla tradizionale didattica, sarà fornita un'assistenza via teams, distribuita per appelli, in relazione ai quali è opportuno che gli studenti si iscrivano al relativo team il cui codice è 6gxww0l.  

L'esame è orale, ci mancherebbe altro, ma ha come base di partenza, una banca dati di quesiti a risposta multipla, utilizzabile anche per autovalutazione. Una scheda con otto quesiti selezionati dalla suddetta banca dati, diversi per ciascun candidato, è fornita subito prima dell'esame (in 20 minuti circa si fa tutto e si  correggono in contraddittorio all'inizio dell'orale. L'importante non è "azzeccare la risposta" (non siamo ai quiz per la patente) ma gestire l'eventuale colloquio orale su di essa con padronanza adeguata del percorso logico seguito, anche avendo dato una risposta sbagliata. E' insomma un punto di partenza per la discussione orale, utile a valutarvi meglio e molto efficiente rispetto ai tempi che richiede. I quesiti sono scaricabili qui http://didattica.uniroma2.it/files/index/insegnamento/151730-Diritto-Tributario  Materiale pratico sulla procedura di applicazione dei tributi, per chi fosse curioso, è scaricabile qui http://didattica.uniroma2.it/files/index/insegnamento/141696-Diritto-Tributario

Una prima videointroduzione panoramica è su questa pagina facebook dedicata https://www.facebook.com/prof.raffaellolupi/ Ampi stralci del testo  (Lupi Diritto amministrativo dei tributi)sono scaricabili direttamente da didatticaweb (Files, andare indietro sulla prima annualità dove lo trovate) mentre  i file delle audio-lezioni invece sono scaricabili da https://www.dropbox.com/sh/e194bhyx3py0g90/AAD1FuXAaKe0JX0B1CjO4bOha?dl=0