International Protection Of Cultural Heritage 2019/2020

OBIETTIVI FORMATIVI E RISULTATI DI APPRENDIMENTO ATTESI

OBIETTIVI FORMATIVI:

Il corso mira a dotare gli studenti degli strumenti concettuali e delle nozioni di base necessarie per comprendere e contestualizzare le fonti di diritto internazionale in materia di protezione del patrimonio culturale. L’accesso diretto a tali fonti e la loro analisi ha l’obiettivo da un lato di fornire i principali parametri di riferimento per essere in grado di cogliere le loro implicazioni operative in molteplici settori del mondo del lavoro relativo ai beni culturali, d’altro lato di offrire più ampi orizzonti alla riflessione personale sull’importanza, la funzione e dunque la gestione e la fruizione di tali beni.

CONOSCENZA E CAPACITÀ DI COMPRENSIONE:

Coerentemente con gli obiettivi formativi del Corso di Studio erogante, l'attività formativa di questo modulo si propone di portare gli studenti alla conoscenza e capacità di comprensione delle fonti di diritto internazionale che, in modo sempre più incisivo, non soltanto coordinano e rafforzano ma anche orientano ed arricchiscono di stimoli l’impegno degli Stati nella protezione del patrimonio culturale.

CAPACITÀ DI APPLICARE CONOSCENZA E COMPRENSIONE:

L’obiettivo è sviluppare le capacità di applicare conoscenza e comprensione agli di protezione, conservazione e valorizzazione del patrimonio culturale imposti dall’ordinamento internazionale, con particolare riferimento ai processi di “patrimonializzazione” dei siti del patrimonio mondiale e degli elementi del patrimonio intangibile ed al loro uso in ambito culturale e didattico.

AUTONOMIA DI GIUDIZIO:

Gli studenti sono messi in grado di sviluppare autonome capacità di giudizio in merito alla rilevanza ed adeguatezza dei dati che vengono trasmessi ai comitati incaricati di gestire le liste del patrimonio mondiale e del patrimonio intangibile, nonché all'efficacia anche degli altri trattati conclusi all'UNESCO per la protezione del patrimonio culturale

ABILITÀ COMUNICATIVE:

Lo sviluppo delle abilità comunicative riguardo ai contenuti ed all’efficacia del dialogo tra autorità nazionali ed internazionali in merito alla protezione del patrimonio culturale, utilizzando adeguatamente la terminologia scientifica in ambito giuridico internazionale, viene stimolato attraverso dibattiti svolti in classe sul commento di documenti di particolare interesse.

CAPACITÀ DI APPRENDIMENTO:

Le capacità di apprendere saranno sollecitate anche in vista di attività di ricerca: le lezioni frontali saranno svolte in modo attivo con discussioni per la soluzione di nodi problematici, saranno affiancate dal confronto con le fonti documentali e con la bibliografia scientifica in ambito giuridico internazionale, con particolare riferimento al contesto dell’UNESCO, preferendo l’utilizzo delle fonti documentali in lingua ufficiale (inglese o francese), e integrate con conferenze tenute da funzionari esperti dell’applicazione in Italia delle convenzioni dell’UNESCO, in servizio presso il Ministero per i beni e le attività culturali e il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale.

PREREQUISITI

Le conoscenze di base di diritto internazionale indispensabili per cogliere le dinamiche relative alle fonti (consuetudini internazionali, trattati, atti delle organizzazioni internazionali) verranno sinteticamente introdotte durante il corso.

PROGRAMMA

La protezione degli interessi globali nell’ordinamento giuridico internazionale

o Introduzione al sistema giuridico internazionale

o Principali soggetti ed attori

§ Stati ed organizzazioni internazionali

§ Il ruolo indiretto giocato dalle organizzazioni internazionali non governative

o Struttura delle norme

§ Obblighi erga omnes

§ Obblighi erga omnes partes

Principi fondamentali alla base della protezione del patrimonio culturale nell’ordinamento giuridico internazionale

o Patrimonio e diritti umani

§ Il patrimonio culturale quale patrimonio comune dell’umanità

§ La protezione del patrimonio comune dell’umanità quale diritto umano “di terza generazione”

§ Lo sviluppo culturalmente sostenibile: una sfida, un’opportunità

o Patrimonio e pace

§ Le prime norme internazionali sul patrimonio culturale nel diritto dei conflitti armati che vietavano il saccheggio e l’attacco

§ La restituzione dei beni culturali illegalmente rimossi e il rispetto del pluralismo culturale quali condizioni per ristabilire la pace e la sicurezza nelle decisioni del Consiglio di sicurezza delle NU

La protezione disposta da trattati internazionali a livello universale, il sistema convenzionale dell’UNESCO per la protezione del patrimonio culturale

o Obblighi di salvaguardia e di rispetto: la Convenzione de L’Aja del 1954 per la protezione del patrimonio culturale in caso di conflitto armato ed i suoi due Protocolli

o Nazionalismo culturale c. universalismo culturale? La Convenzione di Parigi del 1970 sui mezzi per proibire e prevenire l’importazione, l’esportazione ed il trasferimento di proprietà illeciti dei beni culturali e la Convenzione UNESCO/UNIDROIT di Roma del 1995

o Una protezione specifica per siti “di eccezionale valore universale”: la Convenzione di Parigi del 1972 sulla protezione del patrimonio mondiale culturale e naturale

o Una garanzia di protezione per “il più grande – sommerso – museo del mondo”: la Convenzione di Parigi del 2001 sulla protezione del patrimonio culturale subacqueo

o Iniziative a livello regionale: l’azione del Consiglio d’Europa in particolare

Il completamento del sistema UNESCO e l’ampliamento dell’oggetto di protezione: dai “tesori nazionali” ai saperi tradizionali ed ai beni e servizi culturali

o Oltre il concetto “classico” di patrimonio: la Convenzione di Parigi del 2003 per la salvaguardia del patrimonio culturale intangibile

§ Un ruolo specifico per le organizzazioni non governative nella struttura della Convenzione

o La diversità culturale essenziale quanto la biodiversità, da proteggere nel mondo globalizzato: la Convenzione di Parigi del 2005 per la protezione e promozione della diversità delle espressioni culturali

§ Di fronte al problema della “frammentazione” del diritto internazionale: punti di contatto con il lavoro di altri fori internazionali (in particolare WIPO, WTO e UNCTAD)

La complementarità dei livelli internazionale ed interno di protezione

o Le convenzioni internazionali che mirano principalmente a risolvere questioni di giurisdizione

o Le convenzioni internazionali che mirano principalmente a creare un sistema di responsabilità condivisa

o Il necessario impegno volontario dello Stato sul cui territorio il bene è localizzato

o “Mezzi morbidi di attuazione forzata” per garantire una protezione il più efficace possibile

Una protezione basata su specifiche norme di diritto internazionale generale, un processo in corso

o Il divieto già consolidato del saccheggio dei beni culturali durante i conflitti armati

o La Dichiarazione UNESCO del 2003 e la prassi internazionale sulla distruzione intenzionale del patrimonio culturale: dai monumentali Buddha di Bamiyan a Palmira e Timbuctu

o La Dichiarazione UNESCO del 2001 che afferma che la diversità culturale costituisce un patrimonio comune dell’umanità

DESCRIZIONE DELLE MODALITA’ E DEI CRITERI DI VERIFICA DELL’APPRENDIMENTO

L'esame di svolgerà oralmente al termine dell'intero ciclo didattico, che potrà prevedere anche la partecipazione a seminari, conferenze e convegni di volta in volta segnalati o promossi dal docente. Di tale partecipazione si terrà conto nel computo dei crediti ai fini della valutazione. L'esame consiste nella verifica delle conoscenze acquisite durante il corso, che fanno riferimento ai contenuti del testo adottato, nonché ad alcuni documenti di particolare rilevanza, che saranno resi disponibili sul sito web dell’insegnamento e commentati a lezione.

Per gli studenti frequentanti (sono considerati tali gli studenti che abbiano frequentato almeno 20 delle 30 ore di lezione previste), è possibile aprire il colloquio valutativo dell’esame attraverso la sintetica esposizione dei risultati del proprio lavoro di ricerca documentale su di un sito del patrimonio mondiale o un elemento del patrimonio intangibile inserito nelle Liste dell’UNESCO, già analizzato come caso di studio durante le lezioni.

TESTI ADOTTATI

Craig Forrest, International law and the protection of cultural heritage, Routledge, Novembre 2010, ISBN: 978-0-415-46781-0, 458 pp.

BIBLIOGRAFIA DI RIFERIMENTO

- Mucci F., La diversità del patrimonio e delle espressioni culturali nell’ordinamento internazionale. Da ratio implicita a oggetto diretto di protezione, Napoli, Editoriale Scientifica, 2012, ISBN: 978-88-6342-393-8

- Mucci F., The Legal Protection of Cultural Heritage: a Comparative Analysis of Some Mediterranean National Legislations in the Light of the Relevant International Convention, in LA COMUNITÀ INTERNAZIONALE, vol. 2, 2003, pp. 287-300

- Mucci F., Short And Quickly Delivered, Yet Quite Full Of Meaning: The International Criminal Court Judgment About The Intentional Destruction Of Cultural Heritage In Timbuktu, in ITALIAN JOURNAL OF PUBLIC LAW, vol. 2-2016, pp. 415-423

- Mucci F., Armenian Cultural Properties and Cultural Heritage: What Protection under International Law One Hundred Years Later?, in Lattanzi F., Pistoia E. (edited by), The Armenian Massacres of 1915-1916 a Hunderd Years Later. Open Questions and Tentative Answers in International Law, Springer, 2018, pp. 161-179.

- Mucci F., Building Resilient Peace through the Respect of Cultural Heritage and Pluralism: A Task for UN Peacekeeping Forces to Be Carried out in Cooperation with UNESCO, in Caracciolo I., and Montuoro U. (edited by), New Models of Peacekeeping Security and Protection of Human Rights The Role of the UN and Regional Organizations, Torino, 2018, pp. 119-129

General Reference Textbooks:

Pinton S. And Zagato L. (edited by), Cultural Heritage. Scenarios 2015-2017, Venezia, 2017, Edizioni Ca’ Foscari, 878 pp.

Ulteriori documenti verranno forniti e commentati a lezione.