Legislazione Delle Opere Pubbliche 2015/2016

Obiettivi:

Il Corso, tenuto dal prof. Arturo Cancrini (titolare) e dal prof. Vittorio Capuzza, intende formare nella materia dei contratti pubblici, con riferimento agli appalti di lavori, alle concessioni di costruzione e gestione, al project financing; le tematiche affrontate riguardano sia la parte della gara ad evidenza pubblica, sia quella dell'esecuzione del contratto, fino al collaudo dell'opera realizzata. Si affrontano i temi e gli istituti dal lato della pubblica amministrazione appaltante (RUP e DL) e dal punto di vista dell'impresa, con riferimento alle figure del legale rappresentante e del direttore tecnico.

Programma: Prima Parte 1.Il Codice dei contratti pubblici: D.Lgs. n. 163/06. 2.I soggetti negli appalti pubblici 2.1. ambiti oggettivo e soggettivo di applicazione del Codice; 2.2. i soggetti ammessi alle gare: - le imprese individuali; - le A.T.I.; - i consorzi stabili; - i requisiti ex art. 38 Codice (con riferimento al comma 1, le lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter), m-quater). 2.3.Le Stazioni appaltanti: Amministrazioni aggiudicatrici; Concessionari che non sono Amministrazioni aggiudicatrici; Societa miste; cenni sulle opere di urbanizzazione a scomputo . 3.Inquadramento delle fasi della gara ad evidenza pubblica. 4.La programmazione. 5. Il bando di gara - elementi; - pubblicita: termini e modalita per la pubblicazione (per le diverse soglie). 6. Le procedure di scelta del contraente - aperta; - ristrette; - negoziata; - appalto integrato; - appalto integrato misto (o complesso); - termini minimi perentori. 7. I criteri di aggiudicazione - prezzo piu basso (massimo ribasso importo a base di gara); - offerta economicamente piu vantaggiosa; - soglia di anomalia: calcolo, verifica di congruita ed esclusione automatica. 8. Le garanzie e coperture assicurative. 9. Concessioni di costruzione e gestione. 10. Il project financing. 11. Il Subappalto. 12. Avvalimento. 13. Inquadramento della legislazione antimafia: comunicazione e informativa prefettizia e il D.Lgs. n. 159/2011. 14. Le SOA: qualificazione, categorie e classifiche. 15. Progettazione (livelli, verifiche e validazione); Incarichi di progettazione - Concorsi di progettazione e Concorsi di idee. (Questa ultima intera tematica sulla progettazione fa parte del programma anche degli Studenti che devono sostenere solo la II Parte relativa alla Esecuzione dei contratti). Seconda Parte Il contratto d'appalto pubblico di lavori: - La disciplina giuridica dalla aggiudicazione alla stipulazione del contratto(artt. 11 e 12 del D.Lgs. n. 163/06); - il contratto: elementi essenziali. Differenze fra diritti soggettivi e interesse legittimo. Esecuzione del contratto (DPR n. 207/2010): - la consegna dei lavori; - la sospensione e ripresa dei lavori; - le varianti; - il tempo di ultimazione dei lavori e proroghe; - il responsabile del procedimento; la direzione lavori; altre figure dell'appalto; - le garanzie e i pagamenti; - contabilita e disciplina delle riserve; - risoluzione del contratto e recesso (in particolare, artt. 133, 134, 135, 136 del Codice); - il collaudo; - accordo bonario; - Tracciabilita (L.n. 136/2010). 

Testi adottati: A. Cancrini e V. Capuzza, Lezioni di Legislazione delle Opere Pubbliche, Aracne Editrice, Roma, II edizione, novembre 2012.